據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署完善固定資產(chǎn)加速折舊政策、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，決定進(jìn)一步開放國內(nèi)快遞市場、推動(dòng)內(nèi)外資公平有序競爭。會上，李克強(qiáng)明確要求民航、城市交通等方面要加大支持力度，為快遞業(yè)發(fā)展提供便利環(huán)境。

利于倒逼國內(nèi)企業(yè)提升服務(wù)

會議認(rèn)為，擴(kuò)大全方位主動(dòng)開放，打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境，是我國長期堅(jiān)持的重大政策取向。目前我國國際快遞業(yè)務(wù)已基本對外資開放，主要城市國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)也已對部分外資企業(yè)分批開放。

依據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織時(shí)的承諾，進(jìn)一步放開國內(nèi)市場，讓國內(nèi)外快遞企業(yè)同臺競爭，有利于倒逼國內(nèi)企業(yè)改善經(jīng)營管理、提升服務(wù)水平，使廣大消費(fèi)者有更多選擇。

同時(shí)，推動(dòng)快遞業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“黑馬”，也能促進(jìn)物流業(yè)上臺階，進(jìn)一步搞活流通、拉動(dòng)內(nèi)需，增加社會就業(yè)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生積極出力。

簡化資質(zhì)審核手續(xù)提高效率

會議決定，全面開放國內(nèi)包裹快遞市場，對符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營地域發(fā)放經(jīng)營許可。

會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持放管結(jié)合，確保快遞行業(yè)有序健康發(fā)展。

一是完善經(jīng)營許可程序，加強(qiáng)資質(zhì)審核。簡化手續(xù)，提高效率。

二是推進(jìn)快遞與電子商務(wù)、制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，與綜合交通運(yùn)輸體系順暢對接，支持解決城市快遞車輛通行難等問題。保障寄遞安全。

三是鼓勵(lì)快遞企業(yè)兼并重組，完善和落實(shí)重組備案、外資并購審查等制度。加強(qiáng)代理和加盟企業(yè)管理，嚴(yán)肅查處非法經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違規(guī)代理等行為。

■ 現(xiàn)場

“快遞業(yè)搞活 新市場就激活了”

24日的常務(wù)會議上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在匯報(bào)中引用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)介紹，近年來，我國快遞行業(yè)發(fā)展迅速，今年1至8月，全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成81.6億件，業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1230億元，其中有70%屬于電子商務(wù)業(yè)務(wù)。

李克強(qiáng)說，快遞業(yè)發(fā)展，對于刺激居民消費(fèi)、便利居民生活具有重要意義。“很多國家已經(jīng)認(rèn)識到，Logistics（物流業(yè)）是帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、刺激消費(fèi)的重要行業(yè)，而快遞業(yè)是其中重要的‘領(lǐng)軍者’。”他說。

“我們過去總說，流通搞活了，市場就起來了；市場起來了，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展起來了。”他說，“現(xiàn)在我們可以加上一句，快遞業(yè)搞活了，新的市場就激活了。”

“外國人不太理解審批這個(gè)詞兒”

話題涉及“審批”時(shí)，李克強(qiáng)稱“外國人不大理解這個(gè)詞兒”。他講起一周前在上海自貿(mào)區(qū)與10位中外企業(yè)家座談時(shí)的情形：一家企業(yè)負(fù)責(zé)人“訴苦”，進(jìn)入自貿(mào)區(qū)之前，企業(yè)海外并購的競標(biāo)書上必須注明“如果政府審批沒有通過，交易自動(dòng)取消”。這等于競爭還沒開始，就“輸在了起跑線上”。而在進(jìn)入自貿(mào)區(qū)后這種狀況極大地改善了，但企業(yè)境外投資仍有額度限制，超過額度仍需有關(guān)部門核準(zhǔn)，制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

“他當(dāng)時(shí)跟我說，其實(shí)政府要看住這個(gè)錢，未必有企業(yè)看得好。畢竟這是企業(yè)自己的錢，是我們心疼還是政府心疼？”李克強(qiáng)回憶道，“我覺得他講得很有道理，這樣的限制政策確實(shí)需要重新研究！”

他隨即詢問：“審批部門設(shè)置這樣的核準(zhǔn)流程，如果企業(yè)投資虧錢了，你們給他補(bǔ)貼嗎？如果你們有決心按照企業(yè)虧損的額度按比例補(bǔ)貼，這樣的審批就可以保留；如果沒有這個(gè)決心，那這些審批就該取消！”

李克強(qiáng)指著手中的材料說，開放國內(nèi)快遞市場要“完善經(jīng)營許可程序、加強(qiáng)資質(zhì)審核”，決不能再停留在“審批”的舊思路里。 

【其他事項(xiàng)】

24日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議部署完善固定資產(chǎn)加速折舊政策。

●對所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)用于研發(fā)的儀器、設(shè)備，單位價(jià)值不超過100萬元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在稅前扣除；超過100萬元的，可按60%比例縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊。

●對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價(jià)值不超過5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在稅前扣除。

●對生物藥品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)的固定資產(chǎn)，允許按規(guī)定年限的60%縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等加速折舊方法。

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