隨著“首屆縣域經濟與電商峰會”的落幕，縣域電商的迅速暴發指日可待。電商對縣域經濟的推動力有多大？縣域電商如何起步？發展的關鍵問題有哪些？都值得討論。

一、客觀看待電商人才問題

電商人才緊缺，是行業的共識。城里的電商尚且缺人，縣域電商就更不用問了。圍繞這個話題大家討論了很多，我也談一點看法。

首先，人才和錢一樣，始終是缺的，這是不論哪個行業都一樣的共同規律。目前的情況，要人頭確實很多，但要人才確實不多，電商人才缺也大體符合這一規律。實際上，目前更多的是缺一線電商從業者，就像迷漫的用工荒一樣。這個問題并不難，短期的培訓加實戰，可以迅速補上缺口，關鍵是年輕人愿不愿意。

其次，為什么缺人才，有一些深層原因要思考。我感覺這個行業的許多從業者目前還不能感受到應有的職業尊嚴，也沒有獲取體面的收入。事實上許多大學是開設了電商專業的，但招不來人，就業也不好。表面是信息不對稱，實際上是人才根本與產業需求不匹配。

第三，人才是有層次的。對于一般的操作型人才而言，培養周期很短，只要收入與工作環境不錯，可以迅速補上來；而管理型、技術型人才就要復雜一些，這個要看企業的文化、團隊的凝聚力和人才對企業發展愿景的判斷，符合一般企業管理人才的流動規律。不能簡單地說電商沒人才，實際上好多電商就是在燒錢，人才看不到好的明天，為什么要留？

二、要有清晰的發展模式

縣域差別很大，電商涉及環節眾多，到底怎么搞，需要因地制宜，趟出一些路子來，這就是模式。目前被行內經常談起的三個縣域電商典型可謂各有特點，路數不同。

先說甘肅的成縣，我概括為“一個核桃的逆襲”。也就是說在縣委書記李祥的帶領下，從四大班子領導到鄉村干部，全縣以新媒體為載體，以淘寶店鋪為終端，開展了一場轟轟烈烈的成縣核桃宣傳與推銷，縣委書記李祥由此被稱為“核桃書記”，以一記單品迅速傳播了成縣電商，從而帶動其他農特產品銷售，也帶動縣域電商全面起步。

浙江的遂昌，在縣域電商方面具有開拓性意義。其最大的亮點是，在農產品標準化程度低、市場信任難的情況下，以政府的背書來整合推動，由縣政府倡導成立的電商協會，完成了內部的自律、信息的對接、對外的宣傳和標準的制訂等工作，加上政府的優惠政策和基礎建設支持，讓遂昌農產品抱團出征，贏得市場。

吉林的通榆，可以算作系統性的委托。作為一個傳統農業縣，在人才、信息、技術等條件不發達的情況下，縣政府請來1號店進行系統性包裝、研發和推廣，注冊了營銷公司和“三千禾”品牌，依靠1號店這棵大樹來發展，而縣上主要負責生產基地建設。說形象一點，這種模式就像劉邦請來了韓信作大將，也是一種有效的舉措，下來就看請來的“大將”如何打仗了。

武功是陜西縣域電商第一縣，從去年12月起步，半年多時間做到一天8000單的出貨量，成績有目共睹。與其他幾個縣一心賣自家農產品不同，武功縣提出要“買西北，賣全國”，這是一種很有挑戰性的提法，這是要做電商的產業鏈和電商經濟，超出了一般縣域電商的概念。目前所做的事情，無論建電商園區也好，建孵化基地也好，建人才培養基地也好，均像是“栽梧桐樹”，要引來金鳳凰，為大力招商引資，引進一批農產品電商企業入駐奠定基礎。武功模式的核心內涵是什么？如何定義？需要再梳理和提煉。

三、需要處理好三個關系

縣域電商，要成為經濟，肯定是有進有出，不可能光賣自家東西，企業、人才、資金、產品大流通，內外一齊發力，才好發展。起步之初應該注意三個關系。

一是本地企業與外地企業的關系。目前西部縣域電商扛大梁的是招商引資來的外地企業，這個可以理解，因為西部縣域電商企業本來就少，實力也弱，人才也缺。但應該注意，縣域電商經濟的發展，肯定要以一批本地企業的催生和成長為標志，這是一個慢功夫，可以循序漸進。

二是本地產品和外地產品的關系。縣域搞電商，最大的基礎是可賣的農特產品不少，但要上網銷售，還存在包裝與標準的問題，也有一個過程。所以，現在的電商園區，主打的產品依然是買進來再賣出去，產業的規模上去了，也帶動了就業，但本地產品的開發推廣還要加力，這是縣域電商的標志與符號。

三是本地人才與外地人才的關系。人才是個大問題，電商行業普遍缺，縣域更缺。產業起步的最直接辦法是引進人才，而且應該成批量引進，迅速帶動產業發展；但引進人才還應注意發揮示范作用，帶動本地人才的成長，共同推動產業發展。

四、把握好政府角色定位

前面簡要總結了幾個縣域電商的模式，共同的特點是政府推動，特別是在西部欠發達地區，政府的作用更為重要。可以想象得到，如果不是這些地方的縣委、縣政府用了很大的決心和氣力來抓這件事，縣域電商是走不到今天這個地步的。但市場的主體畢竟是企業，政府推動產業發展，應該把握好角色定位，劃清與市場的界限，讓產業可持續地良性發展。

首先，政府是風向標，引領產業發展。縣域經濟到底抓什么，政府的決策非常重要，政府決策之后才能有產業發展的一系列措施，也才能吸引企業和人才、技術與資金的落戶。縣域電商要向什么方向發展，做到什么程度，政府要把明晰的戰略提出來。

其次，政府是催化劑，加速產業發展。催化劑，雖然參與化學反應，加速反應過程，但不影響反應結果能。政府出臺的政策，投入的資金，建設的基礎設施，營造的外圍環境，最終是讓企業更好地發展，實現扶上馬、送一程的目的。到底出臺什么政策和措施，要從產業的現狀和企業的現實需求出發，有的放矢。

再次，政府是定心丸，保護產業發展。政策會不會變，這是許多企業與政府打交道最容易疑慮的問題，要有明確的回答。如果產業出現風險，政府能不能在關鍵時候出手，企業也非常關心，這個應該有預案。如果企業經營出現困難，政府能不能協調相關部門與金融機構來扶持，對一個企業而言更是十分關鍵，政府要有充分的考慮。

五、加快縣域電商發展需要做好三項工作

像武功這樣的西部縣，在縣域電商方面雖然起步晚，但是認識比較到位，方向比較明確，措施也很給力，所以邁出了堅實的步子。下一步要重點考慮三個問題。

一是持續打牢基礎。包括兩個方面，一方面是產業平臺建設，電商園區的問題，配套的通信、物流、包裝加工等產業鏈建設問題，政策扶持問題等；另一方面是人才問題，把培訓實踐型人才作為一件大事，常態化開展，同時繼續引進企業和人才。

二是做好大小兼顧。大的戰略問題要研究，小的戰術問題也要考慮，長遠目標是什么，當前的階段特征是什么，配套的措施是什么，應該明晰。大的企業要引進，小的創業網店也要扶持，各有側重，共同發展。宏觀層面的思考要有，微觀層面的分析也要有，不同企業、不同產品面臨的問題不同，應該有細分的理念，因企而異、因產品而異。

三是突出創新發展。農產品在電商行業被稱為“非標產品”，不好賣。浙江遂昌電商協會做的一項重要工作是制訂標準和改進包裝物流，比如像葡萄這樣的生鮮品，在有好包裝的情況下，幾層樓掉下來都不會摔壞；什么是新鮮葡萄，可以列出幾條數字化的指標來衡量。更多的農產品要上網，應該做些調查研究，從消費者的角度出發，改進產品的規格、包裝，形成適合電商的標準來，這是一個非常重要的基礎性工作，也是公益性的，縣上要主導來做。同時，也應該從縣域資源出發，再研發一些適銷對路的新產品，這個企業可以來做，縣上給些獎勵。

總之，縣域電商已經走出了不短的距離，在即將到來的縣域電商風潮中，希望先行者始終走在發展的最前列，發揮好引領和示范作用。

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