在20天的時間里，滴滴專車在上海遭遇了一段驚心動魄的旅程。2014年12月24日，當有上海市人大代表提到滴滴專車是否屬于黑車，上海市交通委副主任楊小溪回應：是黑車，營運不合法。

這樣身份的人如此明確的表態，一石激起千層浪。

剛剛宣布融資7億美元，正在大張旗鼓地攻城掠地的滴滴專車，遭遇當頭棒喝。在上海這樣一個重要的戰場，如果被宣布為非法，那么不僅滴滴專車，整個專車市場，都將會遭遇重大挫折。

事態確實嚴重，上海開始查扣專車。沈陽、南京、濟南等地，陸續出現出租車司機罷工的情況，此時，專車成為了眾矢之的。

不過，輿論基本上偏向了滴滴專車一方，對地方相關部門的口誅筆伐，不僅充斥網絡，而且連人民日報等中央媒體，也對專車這一新生事物持肯定態度，并對把新生事物一棍子打死的做法，提出了批評。

盡管地方交通部門講出了一堆理由，但還是被解讀為懶政、保護既得利益。

就在專車業務岌岌可危的時候，交通部做出了順應大勢的表態：認可專車。

交通部在例行的新聞布會上表明表態：“專車”服務對滿足運輸市場高品質、多樣化、差異性需求具有積極作用。當然，交通部還確認了一點，那就是不允許私家車接入專車。

這一表態，等于認可了專車這一創新，間接承認了滴滴專車等專車軟件的合法身份。也等于否定了之前上海市交通委官員“滴滴專車是黑車”的說法。

但是，上海市交通委，并沒有立即否定之前的說法，而是堅持要對滴滴專車進行處罰，并在1月12日開出上海首張針對專車運營商的罰單。

1月13日，上海東方衛視《東方眼》要直播一期關于專車的節目。滴滴專車方面收到了邀請，并派高層當天立即前往機場，飛往上海，如期參與了該節目的直播。

關于滴滴專車是不是黑車，滴滴專車副總裁朱平豆在這個節目中這樣說：“黑車”的顯著特點是四“無”，即雙方信息不透明、價格不透明、無組織管理、無法監管。而互聯網專車，所有的車輛和司機信息公開可查，價格透明公正，管理體系嚴格，績效評級嚴格。因此，互聯網專車與黑車有著本質的區別。

這期節目還連線了一位出租車司機。

這位出租車司機說，近期某城市出租車司機停運的根本原因，是高額的“份子錢”以及管理部門收取“份子錢”后資金去向不明，同時希望能成立出租車司機公會維護自身的養老、醫療等問題。不過，他也認為，將專車稱為黑車不準確。

1月14日，上海市交通委突然改口。

當天，上海市交通委社會宣傳處副處長黃曉勇在接受《新民晚報》采訪時明確表示：“上海嚴格按照交通部的要求，鼓勵專車服務平臺與正規的租賃企業合作，但堅決打擊私家車投入運營。”由此，上海成為了自交通部明確肯定“專車”模式后，首個明確表示鼓勵“專車”發展的城市。

這一表態，距離2014年12月24日，上海市交通委副主任楊小溪表示滴滴專車“是黑車，營運不合法。”剛好20天。

這20天里，專車市場遭遇了巨大的爭議和壓力，也可以看作是新興市場力量與既得利益之間的一場博弈。這場博弈，普及了“專車”的概念，讓更多的人認識到出租車市場的頑疾，也讓人看到，創新是艱難的，但市場的力量是頑強的，只要順應需求，只要是解決人民群眾困難和需求的創新，即便遭遇種種壓力，至少能夠得到輿論和消費者的支持。

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