根據(jù)工信部《關(guān)于設(shè)立新增國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點的指導(dǎo)意見》，未來1到2年，將完成新增七個骨干直聯(lián)點的設(shè)立工作并投入運行；完成總共不少于700G的骨干網(wǎng)間互聯(lián)。該《意見》指出總體目標(biāo)，新增點高效穩(wěn)定運行，互聯(lián)帶寬擴容及時，網(wǎng)間通信安全暢通，各骨干直聯(lián)點之間相互支撐、均衡協(xié)調(diào)、互為一體的全國互聯(lián)網(wǎng)間通信格局基本形成；系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的骨干直聯(lián)點管理配套政策法規(guī)、管理手段、標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立；長距離繞行迂回和非法第三方轉(zhuǎn)接基本消除，網(wǎng)間通信質(zhì)量基本達到國際水平；云計算、數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢，新增點所在地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集能力、規(guī)模化發(fā)展水平明顯提升。

工信部表示，將盡快出臺新增點鼓勵扶持政策。相關(guān)省市通信管理局要盡快向地方黨委、政府匯報，積極爭取并落實好地方鼓勵扶持政策，在本意見下發(fā)后30日內(nèi)出臺當(dāng)?shù)匦略鳇c的扶持政策并報部。扶持政策應(yīng)突出保障網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)測、應(yīng)急保障、安全運行維護及保護、網(wǎng)絡(luò)信息安全等配套管理系統(tǒng)建設(shè)和日常運行維護所需資金、場地、人員等，確保新增點設(shè)立順利和未來安全高效運行；應(yīng)重點鼓勵互聯(lián)單位在新增點互聯(lián)并提高互聯(lián)帶寬規(guī)模，提高新增點網(wǎng)間流量疏通能力和樞紐地位；應(yīng)鼓勵相關(guān)互聯(lián)單位加快網(wǎng)絡(luò)節(jié)點升級改造、傳輸線路及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，調(diào)動相關(guān)各方參與新增點設(shè)立的積極性；要增強政策的針對性和實效性，注意對各互聯(lián)單位一視同仁、平等對待，發(fā)揮好政策引導(dǎo)作用。

及時簽訂新增點互聯(lián)協(xié)議。各互聯(lián)單位應(yīng)抓緊協(xié)商，應(yīng)在本意見下發(fā)后20日內(nèi)向另一互聯(lián)方提出各新增點互聯(lián)需求，并在本意見下發(fā)后60日內(nèi)形成互聯(lián)協(xié)議和具體實施方案。各互聯(lián)單位提出的互聯(lián)需求、互聯(lián)協(xié)議應(yīng)及時報部并抄送相關(guān)省市通信管理局備案。在規(guī)定時間內(nèi)互聯(lián)雙方未能達成協(xié)議的，部將會同相關(guān)省市通信管理局依法開展督促協(xié)調(diào)，確保各新增點實施進程。協(xié)調(diào)確定后的協(xié)議和方案，相關(guān)互聯(lián)單位應(yīng)抓緊組織實施。在互聯(lián)協(xié)議和方案協(xié)商過程中，各互聯(lián)單位要參照流量疏通區(qū)域劃分以及區(qū)域優(yōu)先、全網(wǎng)疏通的功能定位，立足當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)條件和周邊網(wǎng)絡(luò)調(diào)整進程以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)未來三年發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確互聯(lián)帶寬、直聯(lián)方式和時間節(jié)點，突出互聯(lián)協(xié)議和方案的前瞻性、可操作性。

抓緊制訂新增點設(shè)立方案。相關(guān)省市通信管理局應(yīng)牽頭組織各互聯(lián)單位當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)，在本意見下發(fā)后60日內(nèi)，研究提出新增點工程實施方案并報部。在方案制訂過程中，各地通信管理局應(yīng)按照確保安全、協(xié)調(diào)配套、適度超前、厲行節(jié)約的原則，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)設(shè)計；要準(zhǔn)確把握集中組網(wǎng)、分散組網(wǎng)技術(shù)及其管理特性，根據(jù)自身條件和管理方式，合理選擇組網(wǎng)方式；要保障配套管理系統(tǒng)符合相關(guān)接口規(guī)范要求，能接入部互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通監(jiān)測中心系統(tǒng)；要結(jié)合自身條件以及未來三年電信監(jiān)管需求，因地制宜，明確具體任務(wù)、投資預(yù)算、時間進度和相關(guān)責(zé)任人等，著力提高設(shè)立方案的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。對地方通信管理局提出的新增點設(shè)立方案和組網(wǎng)方式，相關(guān)互聯(lián)單位要予以支持并認真組織實施。

切實抓好新增點工程建設(shè)。各相關(guān)單位要分工協(xié)作，各負其責(zé)，協(xié)同推進工程建設(shè)。相關(guān)省市通信管理局要牽頭組織協(xié)調(diào)，加強日常監(jiān)督管理，督促各互聯(lián)雙方做好具體工程建設(shè)、日常運行維護工作。相關(guān)互聯(lián)單位作為直聯(lián)點建設(shè)工程的實施主體，要著眼未來三年做好各新增點直聯(lián)工程以及延伸到本網(wǎng)內(nèi)配套管理系統(tǒng)工程的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行工程項目建設(shè)相關(guān)管理規(guī)定，鼓勵利舊，避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，做好項目安排、工程預(yù)算，加強監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。對延誤工程項目進度、工程質(zhì)量存在問題的，電信監(jiān)管部門要及時督促通報，必要時要依法追究具體負責(zé)人責(zé)任。

做好新增點測試、試運行和聯(lián)合調(diào)試。工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)條件較為完善的新增點，應(yīng)在本意見下發(fā)后6個月內(nèi)開通互聯(lián)鏈路；網(wǎng)絡(luò)條件仍待完善的新增點，應(yīng)根據(jù)各互聯(lián)單位網(wǎng)絡(luò)條件按照分類處理、抓緊完善、分步實施原則盡早開通互聯(lián)鏈路。各新增點流量疏通應(yīng)按照就近、高效、易于實現(xiàn)原則，先本地后逐步擴大到區(qū)域，并在本意見下發(fā)12個月內(nèi)達到規(guī)劃目標(biāo)。新增各點功能測試、試運行由當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭譅款^組織，相關(guān)單位應(yīng)積極配合，試運行時間不得少于2個月；各新增點統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)試由部統(tǒng)一組織，各互聯(lián)單位應(yīng)積極參與，并根據(jù)測試情況不斷優(yōu)化調(diào)整互聯(lián)架構(gòu)，爭取在一年內(nèi)形成負載合理、利用均衡、相互備份的骨干網(wǎng)間直聯(lián)架構(gòu)；具體測試標(biāo)準(zhǔn)及方法由部組織制定。

做好骨干直聯(lián)點運行維護。各互聯(lián)單位應(yīng)按照部相關(guān)規(guī)定，落實網(wǎng)間運行維護責(zé)任，定期協(xié)同分析網(wǎng)間通信質(zhì)量，建立網(wǎng)間通信障礙處理制度；網(wǎng)間通信出現(xiàn)障礙的，互聯(lián)雙方應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求及時組織互聯(lián)帶寬擴容；出現(xiàn)互聯(lián)帶寬擴容爭議要及時向電信監(jiān)管部門反映，由電信監(jiān)管部門依照程序協(xié)調(diào)和處理互聯(lián)爭議；對電信監(jiān)管部門提出的協(xié)調(diào)處理意見，相關(guān)互聯(lián)單位應(yīng)認真執(zhí)行。相關(guān)省市通信管理局要加強對新增點管理，督促相關(guān)互聯(lián)單位落實部有關(guān)重要電信設(shè)施安全保護和網(wǎng)絡(luò)防護的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，切實維護骨干新增點安全運行。

發(fā)揮骨干直聯(lián)點的輻射帶動作用。骨干直聯(lián)點具有快速疏通流量、信息高效通達的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，有利于云計算、數(shù)據(jù)中心、移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和視頻、游戲、動漫等文化產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。相關(guān)省市通信管理局應(yīng)加強新增點對當(dāng)?shù)豂CT產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射帶動作用的宣傳工作，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極獻言獻策，結(jié)合本地區(qū)位優(yōu)勢，推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模化發(fā)展；應(yīng)按照有利于加快當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程的要求，積極探索骨干直聯(lián)點利用的新方式、新方法、新途徑，把設(shè)立新增點的比較優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

落實配套管理要求。各相關(guān)單位要把握設(shè)立骨干直聯(lián)點的技術(shù)特性，落實新增點相關(guān)配套管理要求。在新增點骨干直聯(lián)路由宣告方式要繼續(xù)按照現(xiàn)有骨干直聯(lián)點方式執(zhí)行，備份路由由各互聯(lián)單位在現(xiàn)有骨干直聯(lián)點中就近選擇；經(jīng)營性互聯(lián)單位必須兩兩互聯(lián)；各互聯(lián)單位互聯(lián)帶寬規(guī)模不得低于規(guī)劃疏通區(qū)域內(nèi)當(dāng)前網(wǎng)間忙時流量所需帶寬，且當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)經(jīng)營性互聯(lián)單位互聯(lián)帶寬最低不得少于50G；對非經(jīng)營性互聯(lián)單位提出互聯(lián)要求，經(jīng)營性互聯(lián)單位必須予以配合；新增點試運行和正常運行期間，網(wǎng)間結(jié)算政策與京滬穗保持一致；中國電信、中國聯(lián)通和教育網(wǎng)間為對等互聯(lián)互不結(jié)算，其他互聯(lián)單位與上述單位互聯(lián)結(jié)算，本著公平公正、非歧視性原則，由雙方按相關(guān)規(guī)定協(xié)商確定，未來如有調(diào)整按調(diào)整后的政策執(zhí)行。

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