應(yīng)當(dāng)尊重互聯(lián)網(wǎng)特性

反壟斷法第十九條規(guī)定，推定企業(yè)具有市場(chǎng)支配地位原則，即以企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的占有份額作為推定的依據(jù)，根據(jù)該條規(guī)定，一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一，兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到三分之二，三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到四分之三時(shí)，這三個(gè)經(jīng)營(yíng)者就被推定為具有市場(chǎng)支配地位。

對(duì)于一審的判決，奇虎360認(rèn)為，騰訊的相關(guān)市場(chǎng)占有率構(gòu)成市場(chǎng)支配地位，更認(rèn)為騰訊當(dāng)年“二選一”屬于典型的濫用市場(chǎng)支配地位，但法院未能就此認(rèn)定。有法律專家表示，濫用市場(chǎng)支配地位是壟斷的一種，成立的前提是既有市場(chǎng)支配地位，又加以濫用。所以，今日庭審時(shí)，雙方辯論的焦點(diǎn)依然會(huì)是三個(gè)方面：相關(guān)市場(chǎng)的界定，支配地位的確定，界定是否濫用。

毫無(wú)疑問，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)肯定要在反壟斷法的監(jiān)管之下，但由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的特殊性，反壟斷實(shí)施的基礎(chǔ)如相關(guān)市場(chǎng)（包括產(chǎn)品市場(chǎng)和地域市場(chǎng)）的認(rèn)定、市場(chǎng)份額的確立、具備市場(chǎng)支配地位的標(biāo)準(zhǔn)等方面，又與傳統(tǒng)行業(yè)有明顯區(qū)別。

在此前的一次研討會(huì)上，參與了十幾年前《反壟斷法》最初起草工作的北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授張維迎曾表示，互聯(lián)網(wǎng)是充分競(jìng)爭(zhēng)、飛速發(fā)展的行業(yè)，改朝換代非常快，任何企業(yè)不管規(guī)模多大，只要不前進(jìn)很快就會(huì)滅亡。在這樣一個(gè)變化萬(wàn)千的行業(yè)中，并不存在壟斷。“國(guó)際上大量的反壟斷案件本質(zhì)上是地方保護(hù)主義，通過‘反壟斷’把外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者擋在門外。國(guó)內(nèi)不應(yīng)該‘神化’反壟斷。”

國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家組成員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授黃勇也表示，“互聯(lián)網(wǎng)是非常創(chuàng)新的行業(yè)，我們研究的是互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我們關(guān)心的是能不能繼續(xù)給互聯(lián)網(wǎng)一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的開放的創(chuàng)新的環(huán)境。這是我們用反壟斷法的時(shí)候要考慮的。”

警惕濫用反壟斷

值得一提的是，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展迅速，大企業(yè)可以風(fēng)光無(wú)限，但若不思進(jìn)取，很容易成為明日黃花。雅虎曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限，谷歌崛起后，雅虎已經(jīng)是二流企業(yè)；谷歌看來(lái)不可戰(zhàn)勝，但社交網(wǎng)站興起后，F(xiàn)acebook居然對(duì)谷歌構(gòu)成巨大威脅；微軟是PC時(shí)代的王者，如今卻是麻煩不斷，似乎岌岌可危。所以不少業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，反壟斷訴訟成為360對(duì)抗騰訊，提高自己知名度的一個(gè)重要手段。

北京大學(xué)教授薛兆豐指出，反壟斷法應(yīng)該保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，而非保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者。但現(xiàn)實(shí)中很容易被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失利者利用，來(lái)對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng)的成功者，反而妨礙了公平競(jìng)爭(zhēng)。“我們要警惕反壟斷法被濫用，被那些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失敗的人利用來(lái)反對(duì)市場(chǎng)成功者。”至于是否存在壟斷，薛兆豐認(rèn)為可以看幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入是否暢通，存不存在政府干預(yù)，以及準(zhǔn)入門檻是否夠低。

薛兆豐的觀點(diǎn)與互聯(lián)網(wǎng)思想家，《連線》雜志創(chuàng)世主編凱文·凱利(Kevin Kelly)一致。此前，凱文·凱利曾公開表示：“通常來(lái)說(shuō)，用戶對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)壟斷現(xiàn)象還是比較高興的，對(duì)此不高興的就是那些壟斷公司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而并不是用戶在抱怨。而且我覺得這種網(wǎng)絡(luò)的壟斷是基于免費(fèi)的基礎(chǔ)之上慢慢形成的，用戶又有什么可抱怨的呢？他們得到的服務(wù)總是在不斷改進(jìn)，唯一抱怨的人就是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而不是用戶。”

事實(shí)上，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，由于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)涉及到用戶的隱私，自律非常重要。有分析認(rèn)為，由于作惡的成本非常低，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)得不到應(yīng)有的懲罰，變相地鼓勵(lì)了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，目前互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)Σ徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)卻存在法律嚴(yán)重缺位的現(xiàn)象。進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律成本很低。為了保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的立法與司法均任重道遠(yuǎn)，既要避免缺位，又要防止越位。

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