盡管隨著國務院《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》（以下簡稱《意見》）的出臺，信息消費作為拉動內需、提振經濟的新引擎，已經引發了信息通信業界的深入探討，也得到了全社會的廣泛關注，促進信息消費的意義、作用、路徑和具體措施也已經或者逐漸明確，但是《意見》中并沒有明確給出信息消費的定義，信息消費的廣義、狹義理解，直接、間接范圍，內涵、外延概念，被諸多專家和業內人士熱烈討論著。

直接與間接

信息消費，是一種直接或間接以信息產品和信息服務為消費對象的消費活動。對于這一定義，業內是普遍認可的。工信部部長苗圩曾指出，要“進一步研究明確信息消費類別和范圍”，要選擇好重點領域，既要關注直接的信息產品類消費和信息服務類消費，也要重視通過信息技術平臺間接實現的居民消費等方面。信息消費究竟包括哪些領域呢？工信部信息化推進司司長徐愈認為，從廣義上說，信息消費主要包括居民對信息產品和信息服務的消費，信息產品包括智能手機、智能電視、平板電腦等，信息服務包括數據接入、內容服務、購買軟件等，還包括通過信息服務平臺進行的其他消費，例如電子商務等。

中國電信創新業務事業部副總經理李安民認為，一方面，直接對信息產品和信息服務進行消費，如購買智能手機、支付上網流量、下載付費軟件及網購等都屬于直接信息消費的范疇，是信息消費最核心的內涵；另一方面，信息產品和信息服務對消費效率提升、交易成本降低，也具有重大的促進作用，間接地促進了其他產業消費規模提升，這中間既包括旅游、文化、養老等新消費熱點，也包括了制造業、物流、農牧等傳統行業。

近來業界對信息消費分類的多種理解，其實也就是對信息消費內涵的闡釋。工信部電信研究院政策經濟研究所副總工程師何霞認為，信息消費分為兩個大類，一是信息產品和服務的中間消費，二是信息產品和服務的最終消費。前者是指企業為滿足生產需求，在核算期內，生產過程中所耗費的信息產品與服務，比如像互聯網接入服務的支出，網絡資源租用的支出；后者是指居民或者政府部門為滿足個人或者公共的需求，在核算期內使用的信息產品或者服務，這類產品和服務直接被消耗掉，不參與到企業的生產過程及消費總量即為國民經濟直接貢獻。工信部賽迪智庫信息化研究中心副主任楊春立則指出，信息消費的主體應是居民個人，包括三個層面：一是信息產品，主要指具有智能能力的電子信息產品；二是信息服務，包括通信服務和游戲、音樂、閱讀等應用；三是信息平臺，例如電子商務就應該是信息消費的外延。

內涵與外延

正如多位專家指出的，信息消費這個概念是在不斷發展的，其內涵和外延并沒有定論，現在看到的電子商務是信息消費的外延，未來可能會出現更多的新業態、新領域作為信息消費的發展方向。

工信部電信研究院政策與經濟研究所所長魯春叢認為，在現有技術和市場條件下，信息產品和信息服務聚焦在規模大、增長快、前景好的領域，概括起來是“6+4”體系，即6類產品、4類服務。6類信息產品包括功能手機、智能手機、平板電腦、微型計算機、智能電視、IPTV終端等網絡化終端產品；信息服務主要包括語音服務、互聯網接入服務、信息內容服務以及軟件應用服務。實踐中，信息消費是一個動態的概念，隨著信息通信領域的技術進步、產品更新、網絡演進、應用創新等產業關鍵要素的變化，信息消費的范圍應動態調整。例如，隨著新一代互聯網、云計算、大數據、物聯網等的快速發展，云家電、智能穿戴設備、物聯網、電子導航、智能安防設備等各類網絡化終端產品的消費開始興起，有望成為未來幾年促進信息消費的又一支重要力量。何霞認為，信息消費的外延頗為廣泛，包括新聞出版、廣播、電信行業乃至其他行業的一些信息化應用，還包括網絡安全。信息技術既具有基礎性又具有高滲透性和通用性，所以其貢獻不僅發生在信息技術的部門內部，同時還向非信息技術部門外溢，可以提高整個社會的勞動生產率，從而提高全社會的經濟增長率。而《意見》中提出的新型信息消費，即新型信息產品包括智能手機、平板電腦、智能電視、IPTV終端，不含功能手機和PC機；新型信息服務包括移動互聯網接入服務、信息內容服務、軟件應用服務（不含語音服務、固網接入），這些新產品、新領域，其實也就是信息消費外延拓展的方向。

廣義與狹義

對信息消費的定義，多位專家認為可以從廣義和狹義兩個層面去理解。天津聯通總經理韋海波認為，廣義信息消費是指在消費的產品和服務中，信息價值在總價值中所占比例較高，實現了信息消費的內在需求，如通信、文化、娛樂、教育、媒介等消費，都屬于廣義信息消費的范疇；狹義信息消費是指凈信息產品和信息服務的消費，鑒于我國信息消費的現狀，狹義信息消費特指電子信息設備和信息服務。浙江聯通總經理于英濤也認為，廣義信息消費是指以信息含量比較高的產品與服務作為消費對象的消費活動，主要包括信息設備及系統、信息服務等；狹義的信息消費是指應用信息基礎設施進行的人際交流、信息傳輸與信息獲取等消費活動，具體包括信息終端產品、通信服務、廣電傳輸服務和基于網絡的信息內容服務。

深究信息消費的這一普遍定義，我們還有必要對“信息產品”和“信息服務”兩個概念加以界定。根據“百度百科”，信息產品是對未經加工的信息資源進行加工，或對已加工的信息資源進行再加工而形成的產品，包括書刊、音像制品等物質型信息產品，數據庫等擴張型信息產品，研究報告、學術論著等深化型信息產品，以及數字產品和網絡產品等發展出來的新形式。而信息服務是用不同的方式向用戶提供所需信息的一項活動，通過研究用戶、組織用戶、組織服務，將有價值的信息傳遞給用戶，最終幫助用戶解決問題。從這個角度看，正如北京郵電大學教授舒華英所認為的，信息消費的主體內容是信息產品和信息服務的消費，而不應該把它擴大到所有的電子產品。既包括對信息產品和服務本身的消費，也包括了信息產品及其信息服務在生產、交換、送達過程當中的各類設施及網絡的占用。另外，從消費的信息化角度來看，信息消費實際上是信息消費主體以信息為基礎進行的一種信息化產品的消費，主要包括了信息消費主體的信息化、消費客體的信息化以及消費過程的信息化三個方面。

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