新華網(wǎng)北京8月13日電，日前，中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)等部門聯(lián)合發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，過去一年間，全國超過6000萬網(wǎng)民因網(wǎng)絡(luò)詐騙損失300多億元。業(yè)內(nèi)人士表示，網(wǎng)絡(luò)詐騙金額正逐年上升，國家相關(guān)部門應(yīng)盡快采取措施加以遏止，解決制約中國網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的這一突出問題。

三成網(wǎng)購消費(fèi)者遭遇詐騙網(wǎng)站

從事設(shè)計(jì)工作的吉林長春市民劉其此前打算購買某品牌一款復(fù)古運(yùn)動(dòng)鞋，他在當(dāng)?shù)厣虉龊鸵恍┲�名網(wǎng)店都未買到中意的款式。

今年7月20日，他在百度上查到一家網(wǎng)址為“www.china－newbalance.com”的網(wǎng)店，該網(wǎng)站在首頁注明為某國際品牌中國官網(wǎng)，且聲稱100%正品保證，假一賠十，并支持網(wǎng)銀在線支付。

登錄后劉其發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站鞋品不僅款式全，而且折扣大。經(jīng)過搜索，他打算購買的那款原價(jià)659元的藍(lán)色復(fù)古鞋，網(wǎng)站標(biāo)價(jià)只有549元，并免費(fèi)郵寄。劉其很快便完成支付。

7月28日，劉其收到包裹后發(fā)現(xiàn)，對(duì)方寄來的鞋無論從顏色、做工、用料等方面都與此前在商場看到的款式差別很大。“做工特別粗糙，憑我直觀感覺，肯定是假貨！”劉其說，他沒有簽收，而是選擇“因質(zhì)量問題退回”。

他致電該網(wǎng)站客服人員，對(duì)方一再表示，“100%保證正品，支持專柜驗(yàn)貨”，并掛斷電話。

此后，劉其多次撥打電話，對(duì)方始終處于無人接聽。而當(dāng)他打算通過第三方支付進(jìn)行退款時(shí)才發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站根本不支持第三方支付，錢款早已打入對(duì)方賬戶。

跟劉其一樣，目前全國每年有數(shù)千萬網(wǎng)民遭遇著網(wǎng)絡(luò)詐騙。

中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《2012年中國網(wǎng)站可信驗(yàn)證行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2011年12月底，中國網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到5.13億。其中，網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到1.94億人。與2010年相比，全年新增網(wǎng)民和網(wǎng)購用戶分別增長5580萬人和3344萬人。

報(bào)告同時(shí)顯示，截至2012年6月底，過去一年間，在有網(wǎng)購經(jīng)歷的網(wǎng)民中，31.8%的網(wǎng)民曾直接遭遇詐騙網(wǎng)站，網(wǎng)購遇騙網(wǎng)民的規(guī)模達(dá)到6169萬。保守估算，每年因詐騙網(wǎng)站給網(wǎng)民造成的損失不低于308億元。

國內(nèi)知名電子商務(wù)專家、清華大學(xué)教授柴躍廷表示，目前，我國網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)正處于高速增長期，而網(wǎng)站可信驗(yàn)證行業(yè)正處于成長階段。呈現(xiàn)著“參與主體眾多、服務(wù)種類多樣、市場競爭激烈、國家標(biāo)準(zhǔn)缺失”等特點(diǎn)。

詐騙者伎倆得逞暴露監(jiān)管漏洞

采訪中記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)詐騙實(shí)施過程中，假貨泛濫和虛假宣傳是網(wǎng)絡(luò)詐騙主要表現(xiàn)，他們通過低價(jià)誘騙網(wǎng)民上鉤。

伎倆一、詐騙網(wǎng)站借助搜索引擎，讓其網(wǎng)站排在推廣鏈接前列，并制造大量同樣模板網(wǎng)站輪番推廣。

伎倆二、不同網(wǎng)站聯(lián)系方式都一樣，通常只留有一個(gè)手機(jī)號(hào)、QQ號(hào)或400免費(fèi)電話號(hào)碼。除此之外，沒有其他任何信息。

伎倆三、詐騙者通常模仿市場上熱門名站建立仿冒網(wǎng)站，頁面幾乎以假亂真。

長春市消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書長鐘萍表示：“盡管仿冒網(wǎng)站頁面幾乎可以以假亂真，但仔細(xì)辨別后還是可以識(shí)別的。”

劉其遭遇的詐騙網(wǎng)站就是個(gè)典型例子：該品牌官方網(wǎng)站網(wǎng)址應(yīng)為www.newbalance.com，而詐騙網(wǎng)站將網(wǎng)址偽裝成www.china－newbalance.com.

此外，鐘萍表示，詐騙者經(jīng)常會(huì)在網(wǎng)站上制造虛假人氣，顯示已有成百上千人購買，迷惑消費(fèi)者。

負(fù)責(zé)從事六年網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵辦工作的吉林省公安廳刑偵局民警肖楠表示，2010年以來這類案件明顯增多。

“這些詐騙網(wǎng)站根本沒有在工商部門注冊，他們利用境外服務(wù)器隨便建立網(wǎng)站。看似合法公司，通信信息除了QQ就是虛擬網(wǎng)絡(luò)電話，無法確定其具體據(jù)點(diǎn)。”肖楠說。

鐘萍認(rèn)為，正是由于詐騙網(wǎng)站的隱蔽性，消費(fèi)者和監(jiān)管部門難以找到，求償權(quán)難以實(shí)現(xiàn)，侵權(quán)證據(jù)難掌握。

“因此，消費(fèi)者在網(wǎng)購時(shí)，應(yīng)盡量選擇信譽(yù)好的知名網(wǎng)站。重要的是，一定要確保其支持第三方支付，否則一旦受騙很難維權(quán)。”鐘萍說。

維權(quán)難源于管理弱強(qiáng)化行政、法律手段迫在眉睫

報(bào)告顯示，受騙網(wǎng)購消費(fèi)者中，有七成消費(fèi)金額在500－2000元之間。

肖楠表示，他們在處理這些案件時(shí)，通常先將所有已掌握信息提供給網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門，并聯(lián)系所在地公安部門協(xié)助調(diào)查。

不過他坦言：“由于警力有限，同時(shí)要考慮辦案成本。目前來看對(duì)于有些網(wǎng)絡(luò)詐騙案件也沒有精力去做。”

此外，許多消費(fèi)者表示，由于網(wǎng)購過程中沒有任何消費(fèi)憑證，消費(fèi)者無法提供購買時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)格、商品名稱等相關(guān)信息，因此當(dāng)?shù)叵�費(fèi)者協(xié)會(huì)也沒有辦法解決。

如果到公安機(jī)關(guān)報(bào)案，需要提供更多的相關(guān)證據(jù)，如網(wǎng)站交易截圖等。“本身損失金額也不大，與其這么麻煩，有那個(gè)時(shí)間還不如多放在工作上。”一些消費(fèi)者說。

柴躍廷認(rèn)為，由于電子商務(wù)打破了地域時(shí)空限制，消費(fèi)者索賠成本大多數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過商品自身的價(jià)值，消費(fèi)者求償權(quán)更難實(shí)現(xiàn)。

此外，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所研究員王雪峰表示，由于電子數(shù)據(jù)易于修改，經(jīng)營者在發(fā)現(xiàn)被追查時(shí)，往往利用技術(shù)手段修改或毀滅侵權(quán)證據(jù)，使消費(fèi)者和監(jiān)管部門對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性難以確定，甚至根本就無從取證，造成侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定難。

互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展，其影響涉及生產(chǎn)和生活方方面面。因此有關(guān)專家認(rèn)為，在這樣一個(gè)涉及多方利益、復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，政府的監(jiān)管對(duì)于整個(gè)網(wǎng)絡(luò)信用的建設(shè)就顯得至關(guān)重要。

“要在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下樹立交易各方的信心，關(guān)鍵是讓互聯(lián)網(wǎng)交易雙方能夠自主地依托于一個(gè)全面、可靠的第三方信息驗(yàn)證平臺(tái)來保障交易的安全。”鐘萍說。

多位專家表示，我國亟待建立一個(gè)覆蓋廣泛的互聯(lián)網(wǎng)可信驗(yàn)證服務(wù)體系，為廣大消費(fèi)者提供更全面的網(wǎng)站可信識(shí)別服務(wù)。

柴躍廷表示，目前已有的電子商務(wù)法律法規(guī)中多是部門規(guī)章和地方法規(guī)，這些規(guī)章效力較低，直接造成其使用范圍和力度不足。

柴躍廷說，除政府監(jiān)管及第三方信息驗(yàn)證的事前防御外，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的安全及信用保障還需要事后的法律救濟(jì)這一屏障，為互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)的法律救濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“一方面可以通過行政救濟(jì)或司法救濟(jì)彌補(bǔ)受害人的損失；另一方面在于對(duì)侵權(quán)人施以懲戒，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)參與者起到警示作用。”他說。