寬帶中國戰(zhàn)略尚未提交國務院審核 或推遲出臺

7月2日消息，原本計劃于上月底提交國務院審核的“寬帶中國戰(zhàn)略”目前仍在起草階段。“寬帶中國戰(zhàn)略”研究專家組組長鄔賀銓昨日在接受采訪時透露，目前“寬帶中國戰(zhàn)略”尚未提交國務院審核，具體上報時間較原計劃有所推遲。但他同時表示，目前沒有“寬帶中國戰(zhàn)略”上報國務院審核的時間表。

而在此前，工信部科技司司長張峰曾在某次業(yè)內(nèi)會以上公開表示，“寬帶中國戰(zhàn)略”計劃將于6月提交國務院審核，9月對外公布。

有業(yè)內(nèi)人士表示，“寬帶中國戰(zhàn)略”未能按照原計劃提交國務院審核可能存在多種原因，但由于其涉及多個部門的利益分配和具體實施的復雜性，其在制定過程中出現(xiàn)一些變化也屬正常。不過，這可能會導致“寬帶中國戰(zhàn)略”發(fā)布日期的延后。

目前，“寬帶中國戰(zhàn)略”已經(jīng)被列為“十二五”規(guī)劃的重點工程，在5月9日國務院常務會議中通過的《關(guān)于大力推進信息化發(fā)展的若干意見》中，實施“寬帶中國戰(zhàn)略”被列為首要工作。

由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會同財政部、科技部、住房城鄉(xiāng)建設部、國資委、稅務總局、廣電總局等八部門共同組織成立了“寬帶中國戰(zhàn)略”研究工作小組及專家組目前正在制定“寬帶中國戰(zhàn)略”的實施方案，包括總體思路、發(fā)展目標、路線圖、時間表和政策措施等。

鄔賀銓表示，根據(jù)目前“寬帶中國戰(zhàn)略”的起草方案，“寬帶中國戰(zhàn)略”并未涉及業(yè)內(nèi)所關(guān)心的具體投資方案、資金分配和底層規(guī)劃。未來相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)可能還將陸續(xù)出臺多個實施細則，以配合“寬帶中國戰(zhàn)略”的部署和實施。

據(jù)透露，目前“寬帶中國戰(zhàn)略”已經(jīng)確定了四大原則，一是要堅持政府引導與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，加強統(tǒng)籌部署；二是要堅持寬帶網(wǎng)絡建設與應用服務拓展相結(jié)合，推動協(xié)調(diào)發(fā)展；三是要堅持寬帶網(wǎng)絡建設與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，夯實產(chǎn)業(yè)能力；四是要堅持寬帶網(wǎng)絡建設與保障信息安全相結(jié)合，保證網(wǎng)絡安全。

據(jù)工信部相關(guān)負責人介紹，根據(jù)未來出臺的實施方案，到2015年，中國內(nèi)地要實現(xiàn)寬帶接入用戶2.5億戶，在寬帶接入能力上，城市家庭平均達到20兆以上，農(nóng)村平均達到4兆以上。2012年，我國將新增FT T H(光纖到戶)覆蓋家庭超過3500萬戶，使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶超過50%，新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)家庭超過2000萬戶。截至2020年，具有國際先進水平的寬帶信息技術(shù)設施將覆蓋城鄉(xiāng)。據(jù)業(yè)內(nèi)估測“十二五”期間寬帶網(wǎng)絡基礎設施累計投資16000億元，其中寬帶接入網(wǎng)投資5700億元。

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